关于印发金昌市2016年安全生产应急管理工作要点和安全生产事故信息统计工作要点的通知
发布日期:2016-04-28 浏览次数: 字号:[ ]

永昌县、金川区人民政府,开发区管委会,市安委会各成员单位,中央、省属在金及市属企业:

现将金昌市2016年安全生产应急管理工作要点和安全生产事故信息统计工作要点印发你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。

                                                    金昌市安全生产委员会办公室

                                                             2016年4月25日

2016年全市安全生产应急管理工作

2016年全市安全生产应急管理工作的总体思路是:贯彻落实全国全省全市安全生产工作会议精神,立足省情市情,着眼发展,进一步强化安全生产红线意识,加强应急管理机构建设、应急救援队伍建设、应急指挥体系建设、应急预案体系建设、应急专家队伍建设以及应急救援实战演练和应急宣传教育工作,全面提升安全生产应急能力和水平。

一、夯实安全生产应急工作基础

(一)突出应急机构、应急能力、应急预案、应急物资、应急演练以及重大危险源监控等重点,组织开展重点高危企业安全生产应急管理执法检查,督促企业落实应急管理主体责任。

(二)按照安全生产应急预案科学性、针对性、操作性和衔接性的要求,年内完成《金昌市生产安全事故应急预案》修订工作,督促各地、各部门、各单位加强安全生产应急预案编制、修订、备案工作。

(三)督促未建立专兼职应急救援队伍的企业配备应急救援人员,与邻近专业救援队伍签订救援协议,组织开展预防性安全检查。

(四)按照科学、实用、实战的要求,结合我市典型工矿城市的实际,突出重大危险源和重大安全风险防控,组织修订《金昌市安全生产应急管理手册》,利用移动互联网优势,制作《金昌市安全生产应急管理手册》电子版,供查阅使用。

二、做好安全生产应急准备工作

(五)按照安全生产应急管理“五级五覆盖”要求,进一步推进完善市、县、乡镇(街道)、行政村安全生产应急管理责任体系建设,推动应急管理工作向基层延伸。

(六)加强安全生产应急资源信息采集工作,摸清区域、行业领域应急资源、应急装备物资等基础信息,建立完善安全生产应急资源数据台帐,按要求完成应急资源数据库数据上传共享工作。

(七)推进安全生产应急指挥平台建设,上半年完成市级应急指挥平台建设。县区政府根据各自实际,安排部署应急指挥平台建设工作,加快推进建设步伐,力争年内基本实现全市安全生产应急指挥互联互通、资源共享。

(八)督促各地、各行业、各企业以及省市级应急救援基地加强应急救援物资储备。

 三、大力加强应急救援能力建设

(九)严格重点时段、重要岗位24小时应急值守和领导干部带班制度,确保发生突发紧急情况,响应迅速、有效处置,联络畅通。

(十)加强沟通协调和信息共享,针对自然灾害、极端天气、事故风险、社情舆情等重要情况,及时发布预警信息,重视做好监测监控,防范事故发生。

(十一)加强安全生产应急演练,市、县区政府年度内至少组织一次综合性应急演练;行业部门每半年至少组织一次应急演练;企业至少每季度组织一次应急演练,各级各类应急演练要组织总结评估,形成评估报告。

  四、深入开展安全生产应急培训

(十二)加强安全生产应急法律法规宣传,普及安全生产应急防护知识和紧急避险能力,提升全社会安全生产应急防范意识。

(十三)加强应急管理人员业务技能培训,组织有关部门开展安全生产应急指挥平台使用培训,提升移动应急平台操作、固定应急平台操作技能,提升安全生产应急指挥信息化水平。

(十四)督促生产经营单位落实安全生产主体责任,继续组织做好《企业安全生产应急管理九条规定》宣贯培训,面向企业一线员工,加强应急知识普及和应急技能培训,提高生产安全事故先期处置和自救互救能力。

  五、加强生产安全事故应急处置

(十五)按照《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委〔2013〕8号)要求,加强应急值守和应急救援信息跟踪报送工作。

(十六)按照《生产安全事故应急处置评估暂行办法》(安监总厅应急〔2014〕95号),做好事故应急处置评估工作,提升事故应急处置工作实效。

(十七)加强政府与行业、行业与企业、企业与企业之间的安全生产应急联动工作,严格落实各级各部门安全生产应急管理责任,规范应急信息报送与抢险救援程序,提高应急救援处置能力水平。

2016年安全生产信息统计工作要点

 2016年,全市安全生产信息统计工作的总体思路是:贯彻落实安全生产统计制度改革工作部署,以减少一般事故、控制较大事故、遏制重大事故、杜绝特大事故为目标,强化事故报告、事故预警、统计分析和目标考核,不断提升安全生产统计工作质量,为全市安全生产工作提供数据支持和决策依据。

一、推进安全生产统计制度改革

(一)贯彻落实安全生产统计制度改革工作部署,按照《国务院安委会办公室关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》(安委办明电〔2015〕28号)要求,加快推进生产安全事故归口统计和联网直报工作。

(二)依据《国家安全监管总局办公厅关于印发<生产安全事故统计管理办法(暂行)>和<生产安全事故统计报表制度(暂行)>》,建立完善科学有效、切实可行的安全生产统计制度,进一步规范全市生产安全事故统计工作。

(三)严格月报分析、事故直报、工作通报、目标考核、档案管理等相关制度,进一步强化统计工作责任,明确统计工作职责,严格统计工作流程,规范各类统计报表,督促各级各部门有效提升统计工作效能。

(四)加强生产安全事故、行政执法、隐患排查和信息举报等各类数据统计和汇总分析,总结生产安全事故特点规律,研判地区和行业安全生产形势,为推动全市安全生产科学发展提供数据支持和科学依据。

(五)指导各地区、各行业加强安全生产统计业务培训,有效提升各级各类安全生产统计人员法律法规水平和统计业务能力,切实做好生产安全事故统计归口和联网直报工作,努力保证各类统计上报数据准确详实,及时有效。

二、加强生产安全事故信息处置

(六)严格生产安全事故信息报送制度,各地区、各行业生产安全事故信息上报坚持直接报告与逐级上报相结合的原则。原则上发生各类生产安全事故,30分钟内向市安全生产监督管理局电话报告,1小时内书面报告。

(七)规范生产安全事故归口统计和联网直报工作,督促各地区、各行业严格把握“24小时”、“7天内”、“30日内”三个时间节点,确保直报系统有序运行,防止迟报、漏报、瞒报、谎报等问题发生。

(八)畅通“12350”安全生产举报渠道,规范举报事项受理、分办、核实、办理、回复、备案工作程序,完善工作机制,实行闭环管理,提高工作效能,接受社会监督。

三、严格安全生产目标责任管理(九)督促各地区、各行业强化工作责任,细化工作方案,采取有效措施,切实抓好《金昌市2016年度安全生产目标责任书》确定的各项重点工作落实,努力完成市委市政府确定的年度安全生产目标任务。

(十)研究制定《金昌市2016年度安全生产目标责任考核实施方案》及《评分细则》,加大安全生产目标责任考核力度,督促各级党政领导班子和领导干部按照“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产工作要求,严格履行安全生产职责。

(十一)落实安全生产“月通报、季分析、年考核”制度,及时对安全生产工作不力、安全隐患问题突出、生产安全事故频发、安全生产形势严峻的地区和行业进行预警警示,加强全市安全生产目标责任跟踪监控。

(十二)严格安全生产重要事项日常报备制度,督促各地区、各行业按照全省统一部署和时限要求,重视抓好安全生产重点工作落实,提高工作效率,保证工作质量。

(十三)指导各地区、各行业采取公开、公平、公正的方式,严格安全生产目标责任考核,督促各级党政领导班子和领导干部强化安全生产责任,加强安全生产工作。

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